近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《數字鄉村發展戰略綱要》(以下簡稱《戰略綱要》)。《戰略綱要》提出,到2020年,數字鄉村建設取得初步進展。全國行政村4G覆蓋率超過98%,農村互聯網普及率明顯提升。到2025年,數字鄉村建設取得重要進展。鄉村4G深化普及、5G創新應用,城鄉“數字鴻溝”明顯縮小。到2035年,數字鄉村建設取得長足進展。城鄉“數字鴻溝”大幅縮小,農民數字化素養顯著提升。到本世紀中葉,全面建成數字鄉村。
圍繞戰略目標,《戰略綱要》詳細部署了加快鄉村信息基礎設施建設、發展農村數字經濟、強化農業農村科技創新供給等十項重點任務。業內預計,農村信息基礎設施建設將迎來爆發期,至少數以千億級別規模的農村信息基建將開啟。
中國社會科學院農村發展研究所研究員翁鳴對《經濟參考報》記者表示,數字鄉村是鄉村振興中的重要一環,數字技術將支撐農業現代化發展,提升農村信息化應用水平,推進農村新型發展方式轉變。數字技術適應新一代農民的需求,數字化手段將打通現代農民對農產品生產、銷售各環節。同時數字鄉村有利于城鄉一體化發展,縮小城市居民和農村居民間發展差距。
在加快鄉村信息基礎設施建設方面,《戰略綱要》提出,大幅提升鄉村網絡設施水平。加強基礎設施共建共享,加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展。加快推動農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型,推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業、智慧物流建設。
業內估計,僅2018至2020年間,農村互聯網建設相關投入就將超過1000億元。未來幾年仍將保持較快增長。一旦農村5G建設展開,規模將更為龐大。農村信息基礎設施建設是有效推進農村數字經濟發展的物質基礎,加快移動互聯網和下一代互聯網在農村落地,加快鄉村基礎設施數字化轉型,將為智慧農業等創造發展平臺。
根據《戰略綱要》,發展農村數字經濟方面,將加快推廣云計算、大數據、物聯網、人工智能在農業生產經營管理中的運用,促進新一代信息技術與種植業、種業、畜牧業、漁業、農產品加工業全面深度融合應用,打造科技農業、智慧農業、品牌農業。
激發鄉村振興內生動力方面,將實施“互聯網+小農戶”計劃,提升小農戶發展能力。因地制宜發展數字農業、智慧旅游業、智慧產業園區,促進農業農村信息社會化服務體系建設,以信息流帶動資金流、技術流、人才流、物資流。
統籌推動城鄉信息化融合發展方面,鼓勵有條件的小城鎮規劃先行,因地制宜發展“互聯網+”特色主導產業,打造感知體驗、智慧應用、要素集聚、融合創新的“互聯網+”產業生態圈,輻射和帶動鄉村創業創新。