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隨著科技革命的深入推進，人類社會進入萬物互聯(lián)、萬物智能的智能化新時代。自動駕駛技術在人工智能和汽車行業(yè)的飛速發(fā)展下逐漸成為業(yè)界焦點。自動駕駛技術是汽車產業(yè)與高性能計算芯片、人工智能、物聯(lián)網等新一代信息技術深度融合的產物，其本質是汽車產業(yè)的升級。

在自動以自動駕駛為代表的智能網聯(lián)汽車迅速發(fā)展的情況下，針對其規(guī)范化發(fā)展的國內外政策也是及時跟進。

一、國外自動自動駕駛相關的政策管理狀況

美國、日本及部分歐洲國家紛紛加快智能網聯(lián)汽車布局，加快推動自動駕駛相關法案制定，相繼出臺示范運行和道路測試管理規(guī)范，推動智能網聯(lián)汽車產業(yè)化進程。

2017年9月，美國內華達州2011年3月率先進行道路測試立法、發(fā)放測試牌照，聯(lián)邦交通部2016年9月發(fā)布《美國自動駕駛汽車政策指南》,美國交通部發(fā)布了題為《自動駕駛系統(tǒng)2.0：安全愿景》的自動駕駛汽車指南，以回應汽車制造商對消除自動駕駛車輛上路的法律障礙的請求；9月6日，美國國會眾議院通過一部自動駕駛法案（SELFDRIVEACT）；9月28日，美國國會參議院提出另一部自動駕駛法案（AVSTARTACT）。

2017年5月，德國議會兩院通過了一項由運輸部提出的法案，允許高度或全自動駕駛系統(tǒng)代替人類自主駕駛，給予其和駕駛人同等的法律地位。駕駛人甚至可以在車輛自動駕駛時放手方向盤，自行瀏覽網頁或查看郵件。

英國2015年7月發(fā)布無人駕駛汽車路測指南，允許在封閉環(huán)境模擬測試后可使用公共道路進行測試。2017年2月，英國《汽車技術和航空法案》為自動駕駛汽車引入了新的保險規(guī)定，表明英國政府的立場是確保受害者可以從保險公司處獲賠；8月，為了確保智能汽車的設計、開發(fā)及制造過程都將網絡安全納入考慮，英國運輸部與英國國家基礎設施保護中心（CPNI）共同制定了《聯(lián)網和自動駕駛汽車網絡安全關鍵原則》。

日本2016年5月發(fā)布《關于自動行駛系統(tǒng)的公道實證實驗的方針》，2017年秋季開始在高速公路、一般公路上對自動駕駛系統(tǒng)進行大規(guī)模測試試驗。2017年6月，日本國家警察局通過了一份關于無人駕駛車輛測試的標準。

2017年7月，瑞典《自動駕駛公共道路測試規(guī)范》正式生效，適用于高等級自動駕駛水平的汽車，包括部分、高度以及完全自動駕駛汽車。

法國2014年2月公布自動駕駛發(fā)展路線圖，向全球汽車廠商開放道路進行自動駕駛汽車測試。

此外，聯(lián)合國也于2016年3月正式修訂《維也納道路交通公約》，允許自動駕駛技術應用到交通運輸中；世界車輛法規(guī)協(xié)調論壇（WP29）也在抓緊制定自動駕駛技術相關的技術法規(guī)。

二、我國自動自動駕駛相關的政策管理狀況

我國智能網聯(lián)汽車發(fā)展持續(xù)加速，汽車與電子、通信、互聯(lián)網等跨界合作加強，在關鍵技術研發(fā)、產業(yè)鏈布局、測試示范等方面取得積極進展。目前已在上海、重慶、北京-河北、浙江、吉林長春、湖北武漢、江蘇無錫等地建設智能網聯(lián)汽車測試示范區(qū)，并積極推動半封閉、開放道路的測試驗證。

2018年1月5日，國家發(fā)改委發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見稿），明確官方層面的支持態(tài)度，并提出2020年、2025年、2030年三個節(jié)點的戰(zhàn)略遠景，如下。到2020年，中國標準智能汽車的技術創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)、路網設施、法規(guī)標準、產品監(jiān)管和信息安全體系框架基本形成。智能汽車新車占比達到50%，中高級別智能汽車實現(xiàn)市場化應用，重點區(qū)域示范運行取得成效。智能道路交通系統(tǒng)建設取得積極進展，大城市、高速公路的車用無線通信網絡（LTE-V2X）覆蓋率達到90%，北斗高精度時空服務實現(xiàn)全覆蓋。到2025年，中國標準智能汽車的技術創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)、路網設施、法規(guī)標準、產品監(jiān)管和信息安全體系全面形成。新車基本實現(xiàn)智能化，高級別智能汽車實現(xiàn)規(guī)模化應用。"人-車-路-云"實現(xiàn)高度協(xié)同，新一代車用無線通信網絡（5G-V2X）基本滿足智能汽車發(fā)展需要。到2035年，中國標準智能汽車享譽全球，率先建成智能汽車強國，全民共享"安全、高效、綠色、文明"的智能汽車社會。

2018年4月3日，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部為推動汽車智能化、網聯(lián)化技術發(fā)展和產業(yè)應用，推進交通運輸轉型升級創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范智能網聯(lián)汽車道路測試管理，依據《道路交通安全法》《公路法》等法律法規(guī)制定，印發(fā)《智能網聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，自2018年5月1日起施行。《管理規(guī)范》適用于在中國境內公共道路上進行的智能網聯(lián)汽車自動駕駛測試，包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛，涵蓋總則、測試主體、駕駛人及測試車輛、測試申請及審核、測試管理、交通違法和事故處理、附則等6個章節(jié)，共29項條款、2個附錄。

另外，一些地方也相繼出臺了一些相關的管理辦法：

北京市已于2017年12月發(fā)布《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則（試行）》及相關文件，確定33條、共計105公里開放道路用于測試，已發(fā)放首批試驗用臨時號牌。

上海市2018年3月1日發(fā)布《上海市智能網聯(lián)汽車道路測試管理辦法（試行）》，劃定第一階段5.6公里開放測試道路，并發(fā)放第一批測試號牌。重慶、保定、深圳也相繼發(fā)布相應的道路測試管理細則或征求意見，支持智能網聯(lián)汽車開展公共道路測試。