平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發展環境。城市安全是智慧城市可持續戰略的重要組成部分。目前我國處于經濟轉軌、社會轉型期的特殊時期,城市公共安全形勢日益嚴峻,安全問題已經成為智慧城市建設必須考慮的首要問題。
去年年初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進城市安全發展的意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》指出,到2020年,城市安全發展取得明顯進展,建成一批與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市,同時提出強化城市運行安全保障,有效防范事故發生,加快實現城市安全管理的系統化、智能化,深入推進城市生命線工程建設,積極研發和推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監測監控、個體防護、應急處置、工程抗震等安全技術和產品。另外,今年兩會期間成立的應急管理部,很好的說明了應急管理建設已經到非常緊迫的時間點。同時也印證了國家對應急管理的重視。
近年來,隨著經濟的發展和城市建設速度的加快,現代工業、新技術、信息產業高速發展,安全問題已經延伸到生產、生活、環境、技術、信息等社會各個領域,。城市公共安全作為其中的重要一部分,是政府及社會為了使城市公眾享有安全和諧的生活和工作環境以及良好的社會秩序,由政府及社會提供的預防各種重大事件、事故和災害的發生、保護人民生命財產安全、減少社會危害和經濟損失的基礎保障,是政府加強社會管理和公共服務的重要內容。然而一段時間內一些城市甚至大型城市相繼發生重特大生產安全事故、社會公共安全事故以及一些自然災害,給人民群眾生命財產安全造成重大損失,暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。
尤其是在城市管理系統中暴露出一些薄弱環節,主要體現在:城市運行監測信息獲取、公共安全風險和隱患監測、突發事件預測預警的技術手段需要進一步加強,資源整合、信息共享的力度需要進一步強化,智能分析、輔助決策水平需要進一步提高。迫切需要運用新的技術手段,有效提升現有的城市安全管理技術支撐系統,加強系統的實時感知、信息共享和智能分析,提高城市安全運行動態監控、智能研判以及突發事件現場感知和快速反應能力,提升智慧城市管理的輔助決策水平。
在目前各地推進智慧城市建設過程中,城市公共安全管理已經成為各地政府及相關部門考慮的重點,通過利用互聯網、大數據、云計算、人工智能等創新技術,實現全面、精確、實時地掌握各類風險動態,進而提前預防、控制可能發生的危險事故和突發事件;同時在危機事件發生后,能夠做到信息共享與協調聯動,實現人與技術的充分融合。最終使城市管理系統能夠有即時有效的信息共享、各部門統一協作標準化的緊急應對、無論何時何地暢通無阻的通訊、簡便快捷地提高處理能力,對事件的預知、預警和預報能夠一觸即知,這將是未來智慧城市建設中對城市安全管理發展最理想狀態。